“港产城乡”融合发展 合肥新桥科创示范区加速提升能级
(一)助力优化法治化营商环境。聚焦市场主体发展中的“痛点”“难点”“堵点”，最高检部署开展行政检察护航法治化营商环境专项活动，全国检察机关共办理涉市场主体行政检察监督案件2.5万余件，涉及产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场监管等领域，实质性化解涉经营主体相关行政争议4363件，听证3049件，开展类案监督1779件，为企业挽回经济损失8.7亿余元，依法保障各类市场主体受到平等法律保护，形成安商惠企合力，入选2023年民营经济法治建设“十大护航行动”。最高检发布涉经营主体权益保护典型案例3批17件，生动诠释“法治是最好的营商环境”。安徽省检察院与省政府联合开展促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督，助力提升政府公信力。河南省检察院与省高级法院、省市场监管局联合印发会议纪要，全面贯彻行政处罚法“过罚相当”“首违不罚”等精神，明确食用农产品市场销售监管和法律适用相关问题，从统一执法司法标准层面，解决食用农产品经营者特别是小微市场主体因行政处罚引发的常见争议。吉林省检察院与省高级法院、省司法厅联合建立涉企败诉案件监督协作办法，重点推进涉企行政争议实质性化解，为企业纾难解困。山西、内蒙古、黑龙江、浙江、江西等地检察机关聚焦涉企行政处罚中“多头执法”“重复处罚”“同案不同罚”“滥用自由裁量权”等问题，开展“加强市场监管领域行政检察监督”“涉企行政处罚首违不罚、轻微不罚行政检察监督”“涉企行政罚款领域行政检察监督”等活动，督促行政机关依法履职，维护市场主体合法权益。上海、江苏、山东、湖南、陕西等地检察机关深入开展企业虚假登记、空壳公司清理等“小专项”活动，促进“放管服”改革后市场监督管理的及时跟进。河北省廊坊市检察院在办案中发现辖区内有生产、销售有毒、有害食品罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，未受到市场监管部门作出的从业禁止监管措施，开展“食品安全领域从业禁止监管”行政检察专项监督，推动全市建立食品安全领域行刑衔接机制，进一步规范市场主体准入。